循序漸進，公部門美學的策動與推進 — 專訪林務局長林華慶

Youga Chang

2021/4/21

採訪：Youga Chang, Greg Wang

撰稿：Youga Chang

走進林務局的大廳，映入眼前的是一座宏偉的巨型扁柏樹屏點綴著和花農合作的擺設，沿著走廊，牆上掛著一幅幅與插畫家合作的山林科普知識海報，我們一邊欣賞一幅又一幅迷人的作品，一邊開啟了本次專訪的篇章。今天我們邀請到了公部門美學重大推手，也是近期林務局在網路熱潮不斷的月曆計畫發起者— 現任林務局局長林華慶，來為我們分享由裡至外，推動公部門美學、思維與文化的種種歷程。

鏡頭前的林華慶與我們分享推動林務局形象改變的歷程

持續溝通，相信改變 — 機關文化的轉型革命

設計的推進並非只是外觀上的改變，而是改革背後的組織文化思維。時間回到民國105年交接典禮結束後，當局長上任的第一天，林華慶便在主管會報上告訴局處裡的同仁們他想翻轉林務局既有形象的願景，而這份願景必須仰賴同仁們的協力與支持。

「林務局人少業務龐雜，但也給外界民眾形象模糊、存在感低，媒體報導上也不常看到林務局的相關報導，老一輩人甚至還有著負面的印象。」見到如此現象的林華慶便決心推動改變，讓林務局作為臺灣森林與民眾之間連結橋梁的獨特價值能被大眾看見，同時也讓辛苦的同仁為自己的工作感到與有榮焉。

然而，過去林務局不擅於與外界溝通的部分原因在於同仁們多數是農學院畢業生，樸實的個性喜歡埋頭苦幹，因此很少替自己說話，也就形塑了林務局早期不多言的機關文化。因此對於林華慶而言，改革的第一步便是改造現有的組織文化。組織文化的改革沒有速成捷徑、無法躁進，必須顧及同仁的感受持續不斷地溝通、透過一次又一次的里程碑，才能讓同仁們慢慢相信改變開放是往更好的路上。

「像是以往山老鼠盜伐在林務局被當作機密，我來不久後就告訴同仁必須統計公開盜伐熱點，但當時同仁遲疑，因為害怕公開資訊後不啻向山老鼠昭告檜木與牛樟的所在地。」後來花費了半年的時間耐心溝通、拆解同仁們的疑慮，告訴同仁們山老鼠不需要倚賴這些資訊作案，而開放與透明也並沒有沒有想像中的可怕。在資訊公開後確實也沒有發生他們所擔心的事，同仁們這時才慢慢接受、建立信心，就是這樣類型的案例逐步累積，才慢慢改變原有的保守文化。

林務局公開的盜伐高風險地點表 / Photo Credit：林務局-森活情報站

除此之外，臉書的設立對於林務局來說也是一大重要改變。「臉書是我來的隔年所設立的，花了三個月的時間才說服同仁們，當時我也一度猶豫要不要開，害怕增加同仁的負擔。」對於林華慶而言，臉書的設立在於幫助林務局開啟與大眾的溝通對話，但同時也有如敞開原本深鎖的城堡大門讓外界的刺眼陽光直直湧入，同仁們害怕臉書成了另一個申訴的新戰場。

在來回的協調與妥協下，林務局決定嘗試向外界跨出歷史的地步，設立臉書並交由推廣科的年輕同仁盡情發揮創意經營管理。「我們的臉書貼文不採繁複的公文呈核機制，當時第一代小編、科長與我才三個人管理粉專，我們一起討論題材，早期還會親自操刀寫貼文，現在後期除非是和重要政策與危機處理有關我才會管，不然現在都交給推廣科的大家處理了。」也正是因為給予同仁們足夠的自由空間與彈性，林務局臉書於4年前設立至今也已經高達16萬人次的按讚數，深受大眾的關注與喜愛。

Photo Credit：林務局-森活情報站

活潑年輕化，與民眾訂下真誠與創意的原則

面對外在形象的改造，林華慶提到一個重大的目標：活潑年輕化。一直以來前往森林遊樂區的客人大多為長者與親子居多，年輕人願意結伴而來的不多，主管山林的林務局為了能夠吸引年輕人認識山林，便開始一系列針對年輕大眾目標所執行的宣傳策略。

延續臉書的話題，林華慶提及，創立初期便將臉書定位為山林知識分享與政策溝通的工具，並訂下真誠與創意的原則。「我們推廣科同仁都是20幾歲的年輕人，會從年輕人的角度去想。」在科裡，關於臉書貼文的發想並非嚴肅的開會擬定政策，而是你一句、我一句的在對話中激盪創意，討論出不錯的發想就去執行。

其中令人最印象深刻的便是民國107年臺東原始檜木林的公關事件。當時臺東林管處發現原始檜木林並公開相關影像，卻引發網路輿論的負面聲浪。當時的林務局看到後，便決意藉由臉書的管道替林管處發聲。團隊寫下了想對大眾說的話，藉由縮時錄影的方式透過手繪將這些話語記錄下來置於臉書上後，成功獲得大眾理解並扭轉風向，被譽為非常成功的危機處理。

民國107年縮時錄影為臺東林管處發聲的貼文 / Photo Credit：林務局-森活情報站

而另一項最廣為人之的林務局宣傳代表作，便是自2018年推行至今，年年受到熱烈歡迎的月曆。月曆作為載體，讓平時沒有關注山林的年輕人能夠了解森林的多樣化面貌，進而體悟到原來森林的一切與我們的日常是如此息息相關。

「這不純粹只是玩一點設計花樣吸引紛絲，而是賦予了政策的理念行銷。」第一年的⟪ 飲食之森 ⟫目的在於藉臺灣飲食文化引起共鳴，看見森林如何點亮人類的飲食生活；第二年的⟪ 里山動物曆 ⟫ 則描繪出里山環境中的各式原生動物，藉以提升對里山棲地的關注；第三年的⟪ 木作之森 ⟫ 帶領大眾重溫塑膠與鋼鐵尚未普及的時代，宣導森林生態系多元服務價值，最受關注的木材供給惠益；乃至今年的⟪ 生命之森⟫ ，談論著森林生物的多樣性與種間關係，將山林中的動、植物的相互依存勾勒的淋漓盡致。

林務局每年討論度熱潮滿滿的月曆 / Photo Credit：林務局

每一年月曆的主題、想傳遞的訊息與理念，都是林務局團隊的大家一步一腳印，用心策劃出來的。從初期的主題發想，再選取每一個月份的代表物件整理為總表並交由設計廠商描繪形象後，並邀請各方動、植物學專家一一校對每一個動、植物的特徵是否吻合。「我們給予設計廠商自由的發揮空間，但同時把關確保所有特徵都能忠於事實。」也許就是這樣敬業的態度，才能打造出一年又一年令人驚艷的林務局月曆。

不只把事做完，更要把事做好

回首過去的努力至今，林華慶說：「某種程度上，我已經兌現了我來第一天所作的承諾，林務局的形象也已經改變了很多。」重視團隊同仁感受的他，更希望這樣的改變能夠帶給同仁正向的影響，也讓更多人看見同仁的努力，進而讓大家覺得在林務局服務是一件很快樂、很光榮的事。談到未來的期待，「我期許的不只是用設計做來改變，而是能夠把每一件事情做好。」希望美學的素養會成為林務局下一個十年的DNA，內化置入機關文化當中，在未來引領著同仁們將每一件事情做好，發揮更大的成效。